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2018-6-20 11:44:35


  6月15日,海关总署公布本年第57号文件,按照《进口可用作质料的固体废物查验检疫监视管理办法》,海关总署订定了《进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销管理实施细则》,现予以通告,自2018年8月1日起施行。《进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销管理实施细则(试行)》(原质检总局通告2009年第91号宣布)同时废除。

  《实施细则》要求“原已得到进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销的企业,属于加工操纵型的,应实时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证;属于贸易型的,注册注销主动生效。”

  进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销管理实施细则

  第一章总则

  第一条为增强和标准进口可用作质料的固体废物(以下简称“废料质料”)海内收货人(以下简称“收货人”)的注册注销及其监督管理,根据《中华人民共和国进出口商品检验法施行条例》《进口可用作质料的固体废物查验检疫监视管理办法》,订定本细则。

  第二条本细则适用于进口废料质料收货人的注册注销和监视管理工作。收货人注册注销管理包罗注册注销的受理、检查、核准和监督管理等事项。

  第三条海关总署主管天下进口废料质料的查验检疫和监视管理工作。直属海关卖力所辖区域收货人注册注销申请的受理、检查、核准和监视管理工作。

  第四条申请进口废料质料收货人注册注销的企业,应领先获得海关进出口货物收发货人注册注销。

  第五条收货人该当按照注册注销的业务范围展开进口等活动。

  收货人所进口的废料质料,仅限用于自行加工操纵,不得以任何方法托付其他单元、构造大概个人。

  收货人及其联系关系机构不能处置废料质料装运前查验业务。

  第六条申请收货人注册注销该当契合以下条件:

  (一)具有正当进口运营天分的加工操纵企业;

  (二)具有牢固的办公场所及响应基础设施;具有放射性检测装备及检测才能;

  (三)熟习并服从国外出入境查验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相干尺度;

  (四)具有对废料质料停止环保质量掌握及加工操纵的步伐和才能,并成立响应的管理制度,包管废料质料契合国外出入境查验检疫、环境保护、固体废物管理的国度技术规范的强制性要求。

  第二章受理

  第七条申请人该当经由过程进境货色查验检疫羁系体系提交注册注销申请,并在网络提交注册注销申请胜利后的30天外向直属海关提交以下书面质料:

  (一)经由过程申请体系天生并打印的注册注销申请书(见附件1);

  (二)环保部分核准处置进口固体废物加工操纵的书面证明文件。

  第八条直属海关对申请人提出的收货人注册注销申请,该当按照以下状况别离作出处置:

  (一)申请材料不齐备大概不符合法定情势的,该当就地大概在收到书面质料后5日内一次见告申请人需求补正的全部内容,告诉申请人在30天内补正。过期不见告的,自收到申请材料之日起即为受理。

  (二)申请材料齐备、契合法定情势,大概申请人根据海关要求提交局部补正申请材料且补正质料契合法定情势的,予以受理。

  (三)未在划定限期内补正有关申请材料的,停止打点注册注销。

  (四)未根据要求局部补正申请材料大概补正后申请材料仍不符合法定情势的,不予受理该申请。

  第三章检查和核准

  第九条直属海关该当自受理申请之日起10日内构成专家评审组,施行书面评审和现场核对。

  第十条检查分为书面评审和现场核对两部门停止,以考证申请资料的真实性、有效性和一致性,查证收货人企业内部管理及质量掌握步伐的有效性,评价其进口废料质料契合国外环境保护掌握尺度要求的才能。

  第十一条评审组卖力对申请人供给的书面质料停止书面评审以及对书面评审及格的申请人停止现场核对。评审组由收货人所在地直属海关构造,由2-5人构成,可视状况约请次要进口港口直属海关参与,并可按照业务需求,延聘相干专业人员帮助现场核对事情。评审事情实施组长责任制。评审组组长卖力评审的构造和和谐事情。

  第十二条经对申请人所提交书面质料的真实性、有效性、一致性停止书面评审后,评审组应填写《进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销书面评审记载》(见附件2),并做出书面评审结论。

  第十三条对书面评审及格的申请人,评审组该当根据《进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销现场核对法式》(见附件3)和《进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销现场核对记载表》(见附件4)中的核对要求停止现场核对。核对历程中应重视搜集相干证据,当真做好核对记载,并对评为“不符合”的核对项目填写不符合项陈述。

  第十四条经评审组现场核对,能够对申请人做出以下3种核对结论:及格、有条件经由过程、不合格。

  第十五条被判为现场核对有条件经由过程的,申请人应在划定的限期内,对存在的不符合项停止整改,申请人整改终了,经评审组跟随核对经由过程后,现场核对及格;不然,现场核对不合格。

  第十六条评审组该当在评审事情完毕后作出评审结论,向直属海关提交评审陈述。

  第十七条直属海关自收到评审陈述之日起10日内做出能否准予注册注销的决议。

  第十八条对评审及格的申请人,准予注册注销,根据《进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销证书编号划定规矩》(见附件5)体例证书号,颁布《进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销证书》(以下简称“注册注销证书”,见附件6)。

  第十九条注册注销证书有效期为5年。

  第二十条对书面评审不合格、现场核对不合格大概新发现存在违背我国法律法规状况的,不予注册注销。

  第二十一条海关总署和直属海关按照状况可对评审组的事情质量停止监视和抽查。

  第四章变动、从头申请和持续

  第二十二条收货人注册注销内容发作变革的,该当自变革之日起30天外向核准注册注销的直属海关提出变动申请,并按本细则第七条的划定提交响应质料。

  第二十三条直属海关该当自受理收货人变动注册注销申请之日起20日内,做出能否准予变动注册注销的决议。

  第二十四条触及注册注销证书内容变动的,收货人申请变动时应将原证书交回。直属海关核准的变动触及原注册注销证书内容的,该当从头颁布证书。

  第二十五条收货人的称号、贸易注销地址、法定代表人3项中累计两项及以上发作变革的,该当从头向直属海关提出注册注销申请。

  第二十六条收货人需求持续注册注销有效期的,该当在注册注销证书有效期届满90天前向核准注册注销的直属海关提出持续申请,并按本细则第七条的划定提交响应质料。

  第二十七条直属海关该当自受理收货人持续注册注销申请之日起20日内,作出能否准予持续注册注销决议。

  收货人未定时提交持续申请的,直属海关能够认定为不符合注册注销持续的法定条件,不予受理该申请。注册注销有效期届满后,注册注销主动生效。

  第二十八条直属海关作出不予受理注册注销、停止打点注册注销、不予注册注销决议的,申请人能够从头申请注册注销,并按本细则第二、三章的划定打点。

  第五章监督管理

  第二十九条海关对收货人施行名誉管理,能够按照职责对收货人施行现场查抄、考证、追踪货色环保质量情况等情势的监督管理。

  第三十条直属海关对本辖区的收货人停止监督管理的主要内容包罗:

  (一)核对收货人有没有违背我国进口废料质料相干法律法规和有关规定的举动;

  (二)把握收货人环保项目不合格废料质料的退运状况;

  (三)抽查其质量掌握系统能否一般;

  (四)其他监视管理工作。

  第三十一条直属海关发明非本辖区收货人存在违法行为的,应实时传递出具注册注销证书的直属海关;关于发明收货人涉嫌私运违法犯罪行为的,该当根据有关统领划定实时移送相干部分处置。

  第三十二条海关总署、直属海关对收货人施行A、B、C共3类风险预警及快速反应管理。

  第三十三条收货人发作以下情况之一的,由海关总署施行A类风险预警步伐,主管海关1年内不受理其废料质料进口报检申请:

  (一)废料质料存在严峻货证不符,经查确属收货人义务的;

  (二)B类预警时期再次被检出环保项目不合格大概严重疫情,经查确属收货人义务的。

  第三十四条收货人发作以下情况之一的,海关总署施行B类风险预警步伐,主管海关对其报检的废料质料施行为期不少于180天且不少于100批的全数查验:

  (一)废料质料存在货证不符、申报不实,经查确属收货人义务的;

  (二)收货人注册注销内容发作变动,未在划定限期外向直属海关打点变动手续的;

  (三)1年内货证不符大概环保项目不合格累计3批及以上,经查确属收货人义务的;

  (四)注册注销被打消后从头得到注册注销的;

  (五)按本法子第三十三条施行的A类风险预警步伐消除后,规复受理进口报检申请的;

  (六)现场查抄发明质量掌握系统存在缺点的。

  第三十五条收货人发作以下情况之一的,海关总署施行C类风险预警步伐,主管海关对其报检的废料质料施行加严查验:

  (一)废料质料环保项目不合格的;

  (二)需采纳风险管控步伐的。

  第三十六条收货人因坦白有关状况大概供给虚伪质料被不予受理大概不予注册注销的,直属海关赐与正告,收货人在1年内不得再次提起申请。

  收货人以棍骗、行贿等不正当手段获得注册注销后被打消注册注销的,在3年内不得再次提起申请;组成立功的,依法追究刑事责任。

  收货人因私运违法犯罪遭到刑事大概行政处罚,以及涉嫌私运违法犯罪但拒不到案承受查询拜访的,由直属海关打消其注册注销资历,不得再申请注册注销。

  第六章附则

  第三十七条本细则以下用语的寄义:

  收货人指进口废料质料对外贸易条约的买方,同时为实践处置进口废料质料加工操纵的企业。

  全数查验指对以集装箱、汽车或列车装运的废料质料每箱、车、车皮均施行掏箱或落地查验,散运的废料质料每舱均施行落地查验。

  第三十八条变动、持续注册注销的检查和核准的法式合用第三章的法式施行。视变动注册注销的差别情况,直属海关可仅停止书面评审。

  第三十九条进口废料质料收货人申请注册注销的事情法式根据《进口可用作质料的固体废物海内收货人申请注册注销根本流程图》(见附件7)施行。

  第四十条处置进口废料质料收货人注册注销评审的职员应为获得海关总署废料质料查验检疫羁系岗亭资历的职员。

  第四十一条海关总署成立进口废料质料海内收货人注册注销数据库和信息管理体系,对收货人注册注销信息停止统一管理,实现信息同享。

  第四十二条卖力进口废料质料收货人注册注销评审的单元和职员,应对收货人的贸易秘密、手艺信息保密,保护其合法权益。

  第四十三条直属海关应按有关规定,建立健全进口废料质料收货人注册注销管理工作档案。

  第四十四条本细则中的“日”为工作日,不含法定节假日;“天”为天然日,含法定节假日。

  第四十五条本细则由海关总署卖力注释。

  第四十六条本细则自2018年8月1日起试行。《进口可用作质料的固体废物海内收货人注册注销管理实施细则(试行)》(原质检总局通告2009年第91号宣布)同时废除。

(海关总署)

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